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中共云龙区城市管理局党委关于巡察整改情况的通报

时间:2018-04-20  来源:  作者: 点击量:

 

根据区委统一部署,2017年10月25日至11月24日,区委第二巡察组对区城市管理局党委进行了巡察。2017年12月21日巡察组向区城市管理局党委反馈了巡察意见。2017年1221日至2018年2月20日,区城市管理局党委进行了认真整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作整体情况

区城市管理局党委严格履行巡察整改主体责任,从讲政治的高度增强巡察整改的主动性和自觉性,先后组织召开党委扩大会、专题民主生活会和整改任务部署会,成立了由局党委书记刘伟同志任组长、党委班子其他成员任副组长、相关部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组,强化纪律刚性、压实整改责任。通过组织学习研讨、广泛征求意见、开展交流谈心等方式,积极剖析班子成员自身存在的问题,查找产生的原因,细化整改举措,列出责任清单。研究制定了整改方案,将巡察反馈的三个方面17类问题分解细化为23个小项,逐项明确整改牵头领导、直接领导、责任部门和完成时限,分类分项建立整改台账资料,构建网格化整改工作体系。截至目前,局党委针对巡察反馈问题制定的整改措施已完成或基本完成,将保持常态化制度化发展趋势。

整改活动中,共制定了43条整改措施,修订和完善了8项制度,排查了11个廉政风险点,并严格落实各项制度,从制度上保证了整改效果。统筹部署2018年度党建工作,详细制定十九大学习计划,及时提高基层支部党员配比,加强基层支部书记工作室和党员活动室建设,从软、硬件设施的建设上保证了整改的要求。所有党委委员走进支部,履行包挂职责积极开展工作,针对巡察发现的问题,指导支部逐条逐项对照整改。局党委积极开展作风纪律教育整顿活动,丰富警示教育开展的组织形式,排查长期休病假人员的情况,严格公车、财务、固定资产、重点工程的规范管理,从严落实廉政风险主体责任,多角度杜绝违规事件的发生。

二、逐条逐项抓好整改落实

(一)党的领导方面

1、关于“政治站位不高、学习领会上级精神不深入”问题

整改落实情况:

结合领导从政能力建设,努力提高干部的政治站位和政治觉悟,进一步增强局班子成员和中层干部的政治敏锐性和鉴别力,着重对中央新修订的党内法规“两准则四条例”、省委提出的“两聚一高”战略部署和市委提出的“三清示范区”建设目标等重点内容进行全面系统的学习,补齐短板。

制订了2018年党委理论学习中心组学习计划,按照计划规定的时间、节点定期组织学习活动,党委和班子成员坚持把党建工作和业务工作共同放在推动全区经济社会发展的大格局中去考量,深入学习领会党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要讲话精神,到目前为止,共组织全体干部党员学习十九大精神11次;十九大知识测试中,平均分为94分,位居全区前列。通过这些活动,使全体党员较好的掌握了十九大有关知识,为打造“百姓城管”品牌提供了坚强的理论基础。

2、关于“政治引领力不够,党委核心作用发挥还不够明显”问题

整改落实情况:

一是制定完善了《关于进一步加强局领导班子建设的意见》,强化责任意识和担当精神;二是进一步修订完善了《党委会议事规则》《局长办公会议事规则》并严格严格执行;三是选拔政治合格、作风优良的同志专职负责党建工作,及时向党委提出合理化工作建议,当好党委的参谋,为充分发挥党委核心作用打好基础。四是党委谋划2018年的工作时,全面总结经验和教训,既要保持业务工作的条理性又要做到具有前瞻性,结合区委、区政府重点工作安排合理谋划工作的推进。注重时效性,坚决做到什么时间、什么节点完成相应的工作进度,做到事事早完成、件件有回音。五是计划2018年上半年对班子成员的分工进行调整并开展中层干部岗位交流公开竞争上岗活动,加大中层干部的交流轮岗力度,进一步提升班子和中层干部的工作活力。六是充分发挥党委会的作用,对于应该由党委会研究并决定的事项,坚决改正用行政会代替的做法,充分发挥党委会的决策和部署作用。

3、关于“贯彻执行能力有欠缺,落实区委区政府决策部署不够坚决”问题

整改落实情况:

坚决提高政治站位,认真贯彻落实区委、区政府重点工作安排。对区委、区政府决策的重大事项实行党委书记抓全盘,班子成员抓工作质量和进度、督察部门抓工作效能的三级执行力监督运行机制。从事前、事中、事后三个阶段全面贯彻落实区委、区政府的决策部署,坚决做到执行坚决,执行迅速,执行有力。

4、关于“组织建设能力不够,党委对下级党组织管党治党责任担当不够”问题

整改落实情况:

局党委全面担当起管党治党的主体责任,根据城管工作的特点全面落实党委委员包挂支部制度。每名包挂的党委委员对所包挂支部年内帮扶指导5次以上,并及时向局党委作了汇报。利用职工岗位交流的机会,调整机关支部2名党员到清洁中心支部,及时丰富基层支部的党员配比,确保支部党员数量等硬指标符合党建工作要求。

(二)党的建设方面

5、关于“党建工作定位不准,党委抓党建强根基的指导思想不明确”问题

整改落实情况

强化思想政治建设,围绕城管工作实际创新党建工作路径。一是坚持围绕业务抓党建,重点业务科室部门负责人同志列席党建工作例会,组织党员带头落实区委、区政府的重大决策部署、带头参与工作创新改革、推动业务与党务有效融合;二是结合工作实际需要选举、任命各支部5名书记,进一步加强党的基层组织领导。

6、关于“基本阵地建设缺失、基层党支部“两个阵地”建设投入不足”问题

整改落实情况:

机关和执法大队支部因场地空间问题暂无条件单独建设党员活动室,和局党委共用党员活动室,运输中心和清洁中心支部已安排专门房间作为党员活动室,同时不断加强党支部书记工作室和党员活动室的建设,按照党员数量配备必要的学习桌椅板凳等设施,下发各党支部学习资料书籍100余本,为基层支部开展党员学习教育活动提供基本保障。

7、关于“基本队伍建设失衡,党员日常管理偏于宽松软”问题

整改落实情况:

一是按照区委下发的关于加强街道、区直党(工)委抓基层工作考核的意见的标准,对全局5个党支部工作进行全面考核,进一步细化支部的党建考核台账标准,切实解决党支部建设弱化问题;二是推行党员分类积分管理制度,接受群众监督,提高党员意识,进一步调动群众向党组织靠拢的积极性。三是规范党费缴纳制度,要求党员按月按标准及时缴纳党费,并做好登记。

8、关于“组织生活制度坚持不好,有流于形式、走过场的现象”问题

整改落实情况:

制订并落实《关于贯彻落实中国共产党党委党组理论学习中心组学习细则》细化方案,中心组成员率先学起来,共组织学习十九大内容11次,进一步强化了党委理论学习中心组成员的学习质量和效果;局党委委员全部走进包挂党支部,重点对各支部的“三会一课”制度、组织生活制度等重点党建制度的落实情况进行检查、督促、指导,全面承担帮建任务,参加基层党支部的组织生活会,指导基层党支部把民主生活会开出质量;开展送课上门服务3次,提高基层支部上党课的水平,有力促进了基层支部建设。党委召开了推进党的十九大精神和“两学一做”学习教育常态化制度化工作推进会,研究部署学习计划,制定学习方案,规定党委主要负责同志定期上专题党课,开设学习“十九大微课堂”,作为党建书记项目,要求从党委委员到支部书记,再到普通党员逐一走进“微课堂”上课,到目前共推送专题学习体会5篇,进一步创新学习方式,调动党员学习的积极性,提高了党员对党的基本知识的掌握。

9、关于“党内政治生活不严肃、组织生活不规范”问题

整改落实情况:

从领导干部自身做起,认真落实“三会一课”制度,提高自觉性,增强主动性。局党委、支部严格按照区委组织部下发的《关于基层党组织组织民主生活会和开展民主评议党员有关问题的通知》精神,各党支部精心组织,班子成员严格执行领导干部双重组织生活制度,根据机关支部党员人数较多的实际,每个党小组内人员既有业务联系又相互了解的特点,批评与自我批评方式改为以党小组的形式组织,班子成员以普通党员的身份参加,真正达到红脸出汗、治病救人的目的和效果。

(三)全面从严治党和党风廉政建设方面

10、关于“管党治党的意识不强,党委落实主体责任还有不到位的现象”问题

整改落实情况

局党委制定并落实《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法》和《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作追究办法》,将党风廉政建设责任目标分解到每一名党委委员、班子成员、各支部书记和中层干部,签订党风廉政建设责任书6份,党建责任状5份,干部廉洁自律承诺书23份,进一步压实“两个责任”。

11、关于“党内监督管理不力,还存在廉政风险”问题

整改落实情况

组织党员干部认真学习贯彻党内法规,组织专题学习市纪委印发的“口袋书”《当前违反中央八项规定精神和隐形“四风”问题常见表现形式及查处典型案例》,认真开展廉政风险点排查,坚持平时在研究布置日常业务工作时把党风廉政建设一同部署、一同落实、一同检查、一同考核,推进廉洁政治“三清示范区”建设深入开展。

12、关于“廉政教育流于形式,警示教育未能入脑入心”问题

整改落实情况:

局党委将党建工作和党风廉政教育一起纳入全年的学习计划中,共组织专题教育5次。纪委负责人结合城管工作实际情况,对上级通报查办的违规违纪案件组织专题讲座,开展专题讨论发言,事后撰写心得体会。对中央八项规定考试不及格的4名人员,认真仔细排查原因并以书面材料汇报局党委。

13、关于“群众路线坚持不好,四风问题依然存在”问题

整改落实情况:

一是根据省委第六巡视组巡视云龙区委反馈意见整改工作,推进行政执法责任追究制和过错责任追究制,促进执法责任制的全面落实;二是大力宣传节约意识,进行灯具节能升级,推行无纸化办公,有效减少办公能耗;三是班子成员重视基层调查研究,局班子成员每周不低于5个半天深入基层开展条线工作。四是分管领导每半年至少分别召开1次工作座谈会,开门纳谏听取建议;五是坚持不懈改文风转会风,充分发挥现代通讯平台功能,通过微信、QQ工作群等电子化工具落实上级文件、安排具体工作,减少纸质文件数量。六是完善《云龙区城管局指纹考勤管理制度》,严格执行请销假制度,全面排查长期休病假人员情况,履行请销假手续,整理备案。

14、关于“公务车辆管理不规范,内部管控还需完善”问题

整改落实情况:

全面制订完善云龙区城管局机关车辆管理制度,严格落实用车派车登记规定。安排专人负责公务用车管理,推行公务用车进出公里登记制,定期核查油料消耗情况,向驾驶员发放公务用车提醒函,确保行车安全和降低能耗。局督察部门不定期抽查公务用车使用登记制度落实情况,降低公车私用的风险点,坚决杜绝无公函公车长途外出的现象。

15、关于“财务制度不够严格、账目管理较为混乱”问题

整改落实情况:

认真落实徐云财201734号、区委办2017103号文件精神,严格公务接待审批程序,做到无审批不接待;严格票据管理制度,全面规范财务报销程序;严格按照政府采购要求,履行采购程序,明确物品采购清单;严格按规定使用转账支票,杜绝了违规现象的发生。

16、关于“固定资产管理还不完善,公房出租底数不清”问题

整改落实情况:

开展固定资产大清查专项活动,全面统计完善汇总固定资产底本资料。对现有合同有效期内的,按合同履行;合同期满的公房出租统一按照区财政局公租房办公室要求,履行公有房屋租赁权竞拍程序。明确专职领导进行分管,并定期向局党委报告,进一步规范资产管理行为。

17、关于“个别工程实施不规范”问题

整改落实情况:

认真整改区委巡察组提出的工程项目存在的问题,严格按照合同法规范制作合同书,坚决杜绝大额工程规避招投标进行项目拆分现象,按照大额工程施工的具体规范、合同书的约定执行,杜绝不规范行为。

三、用好巡察成果,全力开创城管事业发展新局面

巡察整改没有休止符,作风建设永远在路上。今后局党委将以巡察整改为契机,举一反三、警钟长鸣,增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,不断巩固和深化巡察整改成果,以巡察整改实际成效开创事业发展新局面。

一是强化“四个意识”,坚持“两学一做”学习教育常态化制度化。牢固树立“四个意识”,始终把思想政治建设摆在首要位置,按照中央和省市委部署,结合工作实际,常态化制度化推进“两学一做”学习教育,坚持用党章党规规范党建工作和党员行为,切实将党的“十九大”精神和习近平总书记系列重要讲话精神全面转化为全体干部职工的行动指南。坚持围绕业务抓党建,把党的路线方针政策和中央、省、市、区委的决策部署在各项工作中落到实处,以“两学一做”学习教育常态化制度化的实际成效推动各项事业持续健康发展。

二是强化主体责任,推进全面从严治党向纵深发展始终把管党治党责任扛在肩上、抓在手上,层层传导压力,层层压实责任,坚定不移推进全面从严治党。严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,高标准从严执行中央八项规定和省、市委“十项规定”,强化党内监督,运用好监督执纪“四种常态”,养成把纪律和规矩挺在前面的思想意识和工作习惯。要以巡察整改发现的问题为镜鉴,举一反三,保持警醒,坚决防止问题反弹、变异和回潮。

三是强化风气引领,推进作风建设持续良性发展。进一步建立完善作风建设长效机制,充分发挥党员的先锋模范作用。一方面,切实加强作风建设。坚持弘扬主旋律、传播正能量,发挥榜样作用。另一方面,切实加强职工思想政治教育,不断提高党员干部的思想水平、政治觉悟、道德品质和文化素养。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:

云龙区城市管理局党委,电话:0516-85901028;邮政信箱:徐州市泉山区中枢街86号云龙区城市管理局;电子邮箱:ylsrb@sina.com

云龙区委巡察工作办公室,电话:80803930;邮政信箱:徐州市和平大道66号云龙区委巡察工作办公室;电子邮箱:18795420553@163.com

 

中共云龙区城市管理局党委

2018年4月12日

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